OBSERVAÇÃO

INTRODUÇÃO

As competências desenvolvidas na escola tanto de nível fundamental quanto de nível médio devem ser entendidas de formas diferenciadas.  Começo afirmando uma coisa tida como trivial, pois muitas vezes, nós enquanto educadores, cometemos erros terríveis quando usamos um mesmo plano de aula para a turma do último ano do ensino fundamental, e  para os alunos do primeiro ano do ensino médio.  Desta forma podemos nos perguntar como a relação aluno-professor pode ser estabelecida da melhor maneira possível e como esta questão pode estar relacionada com o desenvolvimento educacional do aluno (parece trivial novamente o que disse, mas noto que às vezes existe certa dificuldade em se fazer esta relação).

O que irei apresentar foi o que observei em duas escolas: uma de ensino fundamental – chamarei de escola A – e outra de ensino médio – chamarei de escola B (não citarei nomes ). Resolvi fazer esta observação em duas escolas porque ambas atendem indivíduos com diferenciadas idades e focam o currículo com objetivos diferenciados, visto que a matéria que irei desenvolver com os alunos é a de filosofia, e esta é obrigatória para alunos tanto do fundamental quanto do médio. Outro aspecto importante de ser mencionado é que a vida profissional dos educadores de ambas as escolas é completamente cheia, ou seja, eles não dispõem de muito tempo para planejamento de suas aulas (assim podemos nos perguntar até que ponto um professor conseguirá ser um bom professor para os seus alunos e como esta questão se reflete no momento de se relacionar com eles – é bom, ruim???).

A observação teve como caráter avaliativo três eixos temáticos:

a)      Aspectos gerais da escola: com a escola se apresenta no geral para os alunos e como ela está sendo inserida no cotidiano escolar deles (é só mais um lugar de encontro, ou podemos dizer que é uma instituição onde os alunos procuram uma relação com o saber concisa?)

b)      Como a comunidade escolar se envolve no cotidiano da instituição escola?

c)       A questão cultural é trabalhada de maneira fluente no contexto escolar? Até que ponto é valido ou não trabalhar a cultura dos alunos?

Desta forma, podemos ter um panorama geral daquilo tudo que iremos encontrar (ou não) dentro da escola pública num âmbito mais geral.

ESCOLA A

A escola A se encontra em um bairro de periferia da zona extremo-sul de Porto Alegre. Atende em torno de uns 800 alunos em dois turnos de funcionamento. A entrada para o turno da manhã ocorre às 7h e 30min, e o horário para o turno da tarde ocorre as 13h e 15min. O turno ao qual farei referência é o da manhã, pois é o horário que as crianças dos anos finais estão na escola.

A ENTRADA

Os alunos vão chegando de manhã, uns vêm brincando outros conversando, ou então, sonolentos (para eles é complicado o fato de terem que acordar cedo para irem estudar – é o horário ao qual deveriam estar dormindo para eles). A rotina deles começa na escola (vê-se claramente que há uma relação de companheirismo ) e isso tem como consequência o fato que as primeiras pessoas que eles vêm no turno da manha, muitas vezes, não são os familiares e sim os colegas e os professores, sendo notável um envolvimento maior com estes sujeitos que a própria família, visto que a  os pais destes alunos saem para trabalhar às seis e meia da manha, ou acordam mais tarde, ou ainda trabalham com escalas diferenciadas, inviabilizando o convívio direto.

Como estes alunos moram relativamente próximo à escola, eles vêm sozinhos caminhando pela estrada. O que é interessante neste rito é que a rua acaba virando o espaço pra eles se expressarem de tal maneira que chega muitas vezes a ser abusivo. Eles invadem o espaço dos carros, não respeitam aos conhecidos, põem apelidos e acabam de certa forma denigrindo a sua própria imagem. Desta forma podemos analisar que o ritual de ir à escola é uma forma de se libertar das regras da casa onde na maioria das vezes eles não participam da composição destas, e acabam por infringi-las por não saber o porquê de sua aplicabilidade no convívio familiar. Assim, desta forma se apresenta o rito inicial como uma forma de libertação de algo que não lhes pertence.

Quando chegam à escola percebem que o espaço de brincadeiras mudou. A brincadeira é um pouco mais sutil, ou seja, eles se dão ao trabalho de reordenar esta atividade, tendo em vista que se esta continuar da mesma forma que na rua, acaba virando em punição (coisa que não querem, pois os pais não admitem esse tipo de comportamento por se tratar de uma relação de obrigação: a do pai é dar condições de vida para o filho, e a do filho de estudar). O comportamento muda muito (mas não completo). A característica intrínseca de cada aluno

Como são alunos de sétima série, oitava ou sexta, eles não possuem mais a necessidade de se formar uma fila, e assim o professor os chama no pátio achando que todos vão subir de maneira educada (a professora vai à frente e os alunos atrás). Até que todos os alunos cheguem à sala demora em torno de uns 10 minutos. Assim inicia o primeiro período da aula.

O DECORRER DAS AULAS

A primeira aula da manhã de segunda feira da turma da oitava série é português. Eles não gostam muito desta matéria porque eles têm que decorar um monte de regrinhas e escrever o que pede o exercício (muitos tiveram a coragem de me dizer isso, com a professora ao lado). A aula começou, a professora cumprimentou os alunos e fez a chamada. Até o término da chamada, decorreram-se vinte minutos do período de 45 minutos. Era notável uma euforia contida dentro dos alunos,e uma vontade enorme de transgredir as regras da aula. Durante a chamada foram feitas 17 interrupções por parte da professora para mantê-los atentos (e se manter atenta) para não dar falta a nenhum aluno que não precisasse.

A aula começou, o assunto era objeto direto e indireto. Quando a professora começou a falar a turma parou por cinco minutos e a escutou. Não demorou muito para que as conversas paralelas tomassem conta da aula. Aparentando ser uma medida desesperadora, a professora começou a escrever no quadro o que eram os objetos diretos, indiretos, pra que serviam e como eram aplicados aos verbos ( os VTD’s, VTI’s e VTDI’s que já conhecemos muito bem). Continuando a escrever no quadro, a professora, a turma começa o falatório e a bagunça (um pouco contida). Repentinamente a professora interrompe o que estava fazendo e xinga aos alunos dizendo que isso o que ela está passando é importante para o ensino médio, que se acaso eles não souberem aquilo que ela está passando a eles, não entenderão nada no primeiro ano e consequentemente irão rodar.

Podemos ver que a professora possui certa preocupação no que diz respeito à continuidade dos estudos de seus alunos. O problema consiste no fato de que ela acaba não conseguindo mostrar a eles a real importância daquilo que ela está ensinando. Perguntei a alguns alunos se eles produziam textos em sala-de-aula, todos me disseram que não. Ai, podemos nos perguntar se vai ter alguma serventia a eles entender o que é verbo transitivo direto ou indireto se eles não praticam os seus aprendizados na hora de produzir um texto. Fica complicado a gente exigir compreensão de nossos alunos se a gente não consegue mostrar a eles a utilidade das coisas que estão aprendendo.

Bateu para o segundo período, um aluno entrou atrasado com a autorização da direção. Ele apresentou à professora o bilhete e se sentou. Ela continuou a aula. Neste segundo momento ela escreveu os exercícios no quadro e colocou a data da próxima prova. Todos os alunos ficaram apavorados, pois a prova era para a próxima semana.

Terminou a aula de português. Os alunos permaneceram na sala a espera do próximo professor (acho que a minha presença intimidou um pouco a relação que eles possuem com seus professores realmente). Mudaram de lugar, conversaram, trocaram de classes.A próxima aula era ciências. Os alunos gostavam mais desta aula que as outras. Antes do começo da aula perguntei a eles o porquê desta preferencia. Eles me disseram que o professor era divertido, que não passava muito conteúdo e que eles entendiam o que estava sendo proposto pelo educador. Assim desta forma começou a aula.

O professor entrou sério na sala-de-aula, colocou as suas coisas em cima da classe, separou o caderno de chamadas e começou a repetição do ritual. Foram feitas, durante a chamada, nove interrupções, com o mesmo intuito que a professora de português (foram menos). A chamada durou em torno de uns cinco minutos ou seis (não me recordo com exatidão). O assunto da aula era bebida alcoólica. O professor colocou no quadro uma espécie de roteiro do que ia ser discutido em aula:

1.       O que são bebidas alcoólicas

2.       Como as pessoas se embebedam

3.       O que o álcool causa

4.       Do que é feito

A aula iria ter uma interrupção: o recreio.

O professor começou a sua aula explicando que as bebidas alcoólicas são bebidas que causam dependência se acaso forem ingeridas em grande quantidade, que podem causar doenças graves (como cirrose), que o consumo era proibido para menores de idade e se caso os pais permitissem eles poderiam ser presos. Foi neste instante que surgiu a primeira manifestação da sala de aula:

-Mas professor, eu já bebi bebidas alcoólicas e não aconteceu nada aos meus pais.

O professor olhou sério para o aluno e perguntou:

-Eles te deixaram beber?

O aluno respondeu:

- Não.

-Alguém denunciou os teus pais?

-Não

Seriamente ele respondeu a manifestação do aluno:

- como eu havia dito antes pode ocorrer que os teus pais tenham que se explicar sim a polícia, mas o fato de tu teres bebido escondido deles e ninguém ter denunciado isso a polícia, foi por isso que os teus pais não foram indiciados por nada.

Deu para notar que a intervenção do aluno tinha um intuito um pouco malicioso pela forma que foi elaborada a pergunta. Durante a sua manifestação ele sorria com certo ar de deboche, tentando desconstruir a aula do professor.

Depois desta intervenção o professor continuou a explicar os malefícios do consumo em excesso, até que repentinamente uma menina perguntou – séria – se isso “mexia muito com a pessoa”. Foi neste instante que eu percebi o porquê que os alunos o achavam um bom professor. Ele realmente sanava as suas dúvidas de maneira direta, e não tediosa, mostrava que havia certas utilidades para aquilo que ele estava ensinando, no meio das explicações ele fazia algumas piadas que facilitavam o entendimento, de tal modo que os alunos anotavam algumas coisas quando o professor mandava.

Após o recreio era a continuação da aula. Foi neste exato momento que eu percebi o quanto o recreio desconstrói uma organização já pré-estabelecida. Os alunos voltaram muito agitados. O professor se sentou, reorganizou as suas coisas. Pediu silencio por dez minutos e colocou o último tópico no quadro que seria trabalhado:

Do que o álcool é feito.

Neste instante ele distribuiu uma cópia de um texto para cada aluno ler com cinco perguntas para serem respondidas. Eles se olharam, conversaram um pouco e foram fazendo aquilo que o professor propunha. Os alunos entregaram os seus trabalhos como estavam no final da aula e foram para a educação física.

Quem dava a aula de educação física era a própria professora de português. É certo: eles não gostavam da professora de português porque ela dava a aula de português. Mas gostavam da educação física porque ela realmente não dava a aula, e sim disponibilizava a bola para eles jogarem futebol (meninos), ou vôlei (meninas) – foram os alunos que disseraam isso.

Vê-se claramente que a relação com estes dois professores era totalmente diferenciada, ambos estavam realmente interessados em ensinar alguma coisa, mas o que realmente os distinguia era a maneira como eles passavam o conteudo.

 A VOLTA PARA CASA

Pode ser notada uma pressa incontrolável de chegar a casa. Parece que a escola está afugentando os alunos. As brincadeiras recomeçam e a relação se estreita novamente. A tarde é longa, a brincadeira e os deveres fora da escola passam a existir novamente.

CONSIDERAÇÕES SOBRE A ESCOLA DE ENSINO FUNDAMENTAL

Analisando esta turma durante o período de aula pode ser notado três coisas:

a)      Que eles são impacientes no que diz respeito ao aprendizado: eles querem entender tudo de forma rápida, porém não conseguem ter disciplina no momento de estudar ou de ouvir o professor;

b)      O professor muitas vezes não sabe como lidar com as situações que ocorrem no cotidiano escolar: não consegue focalizar a energia dos alunos, como também não organiza uma aula que seja atrativa;

c)       No caso do professor que consegue manter uma aula boa, acaba tendo que mudar a organização da aula por conta do recreio: não será o caso de se repensar qual seria a melhor forma de organizar os períodos de aula. O ideal neste caso seria, ao meu ver, que as aulas fossem organizadas de tal forma que o recreio não interrompa o desenvolvimento da aula e desta forma melhor viabilizar o entendimento do assunto proposto pelo professor.

ESCOLA B

A segunda escola é de ensino médio (somente) e atende a alunos de diversas partes da cidade de Porto Alegre. É uma escola tida como central, e por muito tempo foi considerada a melhor escola do estado. Sofreu muito em 2007 com a questão da reorganização das turmas no meio do ano letivo. Esta escola atende alunos nos três turnos, e estes possuem histórias de vida diferenciadas. Esta escola possui um histórico marcante no que diz respeito a lutas e conquistas (principalmente durante o período militar).

Muitos consideram a escola B um lugar perigoso atualmente, em que as “crianças não vão para estudar e sim para se drogar”. O preconceito existente acerca desta escola denigre não só a imagem da escola, mas sim a dos professores e também a dos alunos, gerando desta forma uma espécie de determinismo do meio aplicado ao ambiente escolar. Assim sendo, as coisas que se ouve e as coisas que de fato são, diferem totalmente entre si viabilizando desta forma, uma dupla formalização do ambiente escolar, em que uma sobressai à outra.

O espaço em frente à escola é formado por um coreto e uma quadra de esportes. No coreto se juntam várias pessoas como se fosse um ponto de encontro, e a noite torna-se a casa de vários moradores de rua. Os alunos durante os recreios e os intervalos se encontram ali para ouvirem música, conversar, se divertir, lanchar, trocar ideias e praticar esportes. Ao término das aulas, pode ser notada uma grande movimentação (uns esperam os colegas saírem, outros vão direto para as paradas de ônibus, ou vão a pé para as suas atividades no turno da tarde).

A ENTRADA

A escola possui um grande espaço interno e externo. O pátio da escola é grande o suficiente para comportar uma quadra de esporte poliesportiva, um campo de futebol e um ginásio. Quando os alunos chegam, eles não entram diretamente no pátio da escola para esperar o horário de entrada. Eles ficam no coreto em frente à escola ou na quadra de futebol na praça em frente ao colégio.Aos poucos vão chegando os alunos, conversas começam, perguntas sobre o que o professor está dando em aula surgem. Sons, vozes, conversas marcam o cotidiano escolar, e desta forma delimitam os tipos de amizades que surgem. Os grupos se formam, os gostos se afinam (os desgostos também) e começa outro dia na escola.

O DECORRER DAS AULAS

A primeira aula da quinta feira à tarde é física d. A professora chega, repete o mesmo ritual de colocar as coisas em cima da mesa, separar a chamada e começar a sua aula. O pessoal do terceiro ano à tarde é considerado um pouco mais “disciplinado” que o pessoal da manhã, por se tratar de alunos com a faixa etária um pouco avançada. O assunto a ser trabalhado era termodinâmica, ciclos de Carnot.

A professora entrou na sala-de-aulae a primeira reação dos alunos foi a de ficar quietos. Como era metade do trimestre, a professora havia pedido um trabalho sobre termômetros, e aquele dia era o prazo final da entrega (a avaliação consistia em duas provas e dois trabalhos). Muitos alunos não tinham feito o trabalho, e estavam fazendo na hora da aula, e a professora (ao invés de intervir e perguntar para os alunos o porquê que não fizeram isso em casa) continuou a dar a sua matéria como se isso não.

Muitas vezes, os alunos questionavam a atitude da professora de “despejar o conteúdo no quadro”, e em resposta a isso ela dizia não ser a mãe deles, e que a prova era pra semana que vem e que era para eles terem estudado, visto que eles tiveram muito tempo para estudar (ela justifica isso dizendo que a prova havia sido marcada há quase um mês atrás. Podemos agora nos perguntar como assim marcada? Como assim eles tiveram tempo para estudar? Aquela matéria que ela estava dando aos alunos foi assimilada por eles? Como vai ser o rendimento deles? Pode ser visto que ela mais estava preocupada com o tempo que lhe era disposto que com o fato dos seus alunos não estarem aprendendo).

O final do período se aproximava, e o desespero aumentava. Muitos dos que estavam fazendo o seu trabalho em sala-de-aula entregaram como estava os seus escritos, outros conseguiram terminar o que faltava. Neste exato momento me perguntei se a minha função como educadora seria essa: a de seguir um currículo e estabelecer prazos para que as coisas sejam entregues, sem me preocupar com o aprendizado dos meus alunos (tenho certeza que esta não é somente a minha função, mas isso é assunto para outro momento).

A troca de períodos ocorre. Os alunos podem sair da sala-de-aula para irem ao banheiro, ou beberem água. O próximo período é o de matemática. A aula começa com o mesmo ritual que o dos outros professores. O professor começa a chamada e desta vez, não é pedido o silêncio do aluno pelo educador, e sim ela é feita no meio da bagunça. Uns alunos que não ouviram a chamada reclamam ao professor este fato, e ficam indignados com este por não colocar presença para eles. A chamada é sagrada em todos os casos analisados (é a partir dela que se pode saber quem são os alunos ausentes, e assim encaminhar o problema para o serviço de orientação).

Os alunos indignados saem da aula e começa a exposição de conteúdos. O assunto do dia era geometria analítica. Os alunos que estavam na sala-de-aula, uns dormiam, outros copiavam, ou ainda saiam da aula e ficavam pelos corredores. Desta forma transcorreram os dois períodos de matemática. O recreio chegou, o radio foi ligado.

Durante o recreio a movimentação é muito diferente da escola de ensino fundamental. Os alunos podem ficar parados conversando, na biblioteca, na cancha de esportes jogando futebol ou ainda saem para pegar lanche. A rádio da escola é organizada pelo grêmio estudantil, e os alunos pedem as músicas que querem ouvir durante o recreio. Uns pedem funk outros curtem rock, outros gostam de pagode. O recreio se encerra, e começa o quarto período.

Aquele dia, por ventura, tinha aula de ensino religioso. A professora chegou colocou as coisas em cima da mesa, e ao invés de começar a chamada, ela começou a aula.Os alunos a cumprimentaram, ela escreveu no quadro o assunto do dia, e começou a falar. O tema escolhido era os problemas no mundo atual e como isso se refletia na ideia de religião. Esta foi a aula que eles conversaram sem serem sujeitados a críticas sobre o seu comportamento. A aula foi interessante de certa forma, e os alunos se interessaram na discussão.

O final da aula chegou, a troca de períodos ocorre novamente, e entra na sala-de-aula a professora de literatura. A aula desta transcorreu de maneira u tanto complicada. Os dois períodos finais que se seguiam, seriam períodos complicados, pois a professora enquanto autoridade não existia para eles. Eles a desrespeitavam, falavam em aula, eram grosseiros com ela e não faziam o que ela pedia. A professora perguntou a eles se eles haviam lido o livro que pedira. Somente dois alunos leram, o resto da turma começou a dar desculpas esfarrapadas dizendo que não tiveram tempo num tom de gozação.

A professora relevou o problema apresentado pelos alunos e continuou a sua aula, comentando o livro. “Memórias Póstumas de Brás Cubas” é um livro um tanto interessante, só que não pode ser visto como um meio de entendimento de um período literário. Ela continuou explicando a sua matéria até o final da aula com bagunça, barulho e muita conversa por parte dos alunos.

CONCLUSÂO

Nas duas escolas pouco foi discutido em sala-de- aula quem são estes alunos que frequentam a escola. Não foi levado em consideração o como estes alunos estão fazendo parte do cotidiano escolar, muito menos como se dá a relação deles com a escola, ou ainda feita uma investigação com a tentativa de entender o que acontece para que eles não se dispersassem. Em ambos os espaços escolares esteve presente a cobrança de prazos por parte dos professores para que os alunos conseguissem cumpri-los.

A percepção de que os alunos estavam simplesmente cumprindo a sua obrigação de receptores dos conteúdos era nítida. A questão agora era tentar entender se os professores enxergavam estes indivíduos como alunos, ou por ser essa a concepção de aluno (de meros receptores), os alunos tinham que se submeter a este tipo de organização escolar. Notei que muitas vezes a relação de poder era testada durante as aulas pelos alunos, e desta forma podemos nos perguntar que tipo de relação que se formou com aluno e professor? É d certa maneira saudável?

Outro aspecto relevante, é que os alunos estavam habituados em ter as coisas prontas. Eles não precisavam buscar as coisas (mesmo com aquele trabalho de física sobre termômetros, muitos copiaram o que estava escrito nos livros e entregaram a professora). Digo isso, pois me foi aparente o fato que os alunos não questionavam, não procuravam entender, e desta forma aceitavam – com imposição – aquilo que era proposto pelos professores. Desta forma podemos notar que a organização e mobilização fazem parte do contexto social fora da sala-de-aula, se refletindo de certa forma nas eleições do grêmio e de direção.

Assim podemos nos perguntar que tipo de alunos estamos formando? Pelo visto ainda não é do tipo crítico.

O professor aparece no contexto escolar como aquele que ensina os alunos o que eles têm que aprender. Na escola de ensino fundamental, na fala da professora, vê-se isso presente, pois eles precisavam daquela matéria para ingressarem no ensino médio. A questão não é essa a meu ver, a questão deveria tanger o fato de que a vida continua após a escola, e que para isso, os alunos deveriam estar preparados para viver em sociedade (de certa forma a educação colabora com isso).

Para tanto os professores deveriam estar preparados para isso. O problema consiste no fato de tentarmos entender se os professores têm condição para montar uma aula que seja interessante e que valorize os alunos (e a eles também) e que trabalhe com a concepção de que existe uma vida, e desta forma contextualizar a cultura do aluno no espaço escolar. Claro, falando assim até parece fácil. Temos que pensar que tudo isso faz parte de uma organização nova e uma nova estruturação da escola. Para tanto é preciso muita disciplina para que o objetivo seja alcançado de maneira produtiva e eficaz, visando ao rendimento do aluno de forma proveitosa para ele em sociedade.

Assim concluo afirmando que o papel do professor vai muito além do que o simples repositor de conteúdos, mas sim é por intermédio dele que o aluno descobre que há uma sociedade e que ele precisa se inserir nela. Para tanto é preciso ver o currículo de forma diferenciada, e não como um mero apontador do que tem que ser discutido e alcançado em sala-de-aula, e sim como uma forma de entender o processo de aprendizagem dos alunos.

POLÍTICAS DA EDUCAÇÃO BÁSICA

POLÍTICAS DA EDUCAÇÃO BÁSICA

DAIONE CAROLINE BALDUZZI PAVAN

INTRODUÇÃO

Os estudos sobre políticas da educação básica visam ao entendimento das ações executadas pelos governos (união, estado e município) para que a educação melhore. A questão da especificação do trabalho, bem como o tipo de educação que se quer para crianças, jovens e adultos entra nos debates como parte fundamental, pois a sociedade está passando por um momento delicado em todos os setores e por isso está sendo necessário discutir que educação se quer. Por isso é necessário lembrar que a política educacional é parte constituinte do período histórico e, portanto estará em movimento juntamente ao contexto histórico que está inserida.

A educação não poderia ser refém da ordem econômica vigente em dado período de tempo, mas não é isso que vem ocorrendo. Podemos perceber isso quando começamos a nos perguntar: “Qual educação queremos e qual a sua serventia?” Feito isso, estamos abrindo espaço para que a educação esteja em sérios apuros, pois uma vez admitido que esta deva satisfazer algo, então ela não precisará estar preocupada com a relação do conhecimento com a realidade social, e sim com a demanda econômica de dado período. Assim, vê-se que a educação será usada como meio para uma especificação qualquer, não desempenhando o papel que deveria prestar que é o de meio de adquirir conhecimento, de discutir e propor novas idéias para a construção de uma sociedade mais igualitária e justa. Assim podemos ver que uma escola que possui um ensino voltado a coisas técnicas vai ter como meta a profissionalização de seus alunos e não o conhecimento, o entendimento da sociedade, muito menos a conscientização de que as coisas não estão bem e que é preciso mudá-las.

O planejamento original da educação na década de 1980 visava, antes de qualquer coisa, a soberania nacional tendo em vista a autonomia democrática, a construção de um público, em que as pessoas poderiam opinar sobre os rumos que a sociedade deveria tomar. Isso não ocorreu como o pensado, pois durante as décadas de 1970 e 1980, um novo capitalismo acendia: o capitalismo neoliberal, onde o lucro visava mais que o bem-estar social. Quando o capitalismo neoliberal ficou conhecido em todo o mundo, coincidiu com a reabertura política e democrática brasileira após 26 anos, aproximadamente, de ditadura fazendo com que a educação sofresse influência deste sistema econômico. Então com este panorama, começa a ser pensada a educação não com uma ótica democrática e sim com uma ótica econômica, onde haverá uma desobrigação por parte do estado no que diz respeito à realização de políticas públicas, tendo como resultado as parcerias entre público e privado mediante as seguintes relações:

a)      Público não-estatal: quando as organizações privadas passam a gerir o espaço adquirido, onde o papel do estado será o de cobrador e no caso da escola, não será mais propriedade do estado. Isso começou quando as escolas, em meados de 1994, foram obrigadas a criar um CNPJ para receber as verbas que o governo repassava com o Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), tornando-se autônomas em certo sentido – sendo públicas e regidas por direito privado (PERONI 2009).

b)      Público-privado: direção de propriedade continua estatal, mas com lógica de mercado, tendo a idéia de que o que é privado é bom e o que é público é ruim. Onde o privado determinará a atuação do aluno do professor e da direção, não levando em conta a espaço, o histórico da comunidade muito menos a carga cultural de cada aluno.

c)      Terceira via: defende uma reforma estatal, baseando o parâmetro de qualidade no mercado, onde a administração gerencial será usada (inclusive no espaço escolar) nos setores públicos em que a sociedade desempenhará tarefas de mercado.

Assim vê-se que as escolas serão avaliadas, gerenciadas e cobradas de acordo com as regras deste ciclo econômico. O problema é que órgão público não deveria ter estes atributos, pois não é empresa, não precisa concorrer para ser melhor que as outras empresas e por isso não deve ser uma forma de empresas lucrarem. Visto isso podemos notar que o grande desafio da educação democrática nos dias de hoje é continuar a ser democrática visando, portanto, à integração da sociedade com o meio escolar, e antes de tudo trabalhar os conceitos de cidadania e porque não, democracia.

COMO A EDUCAÇÃO FOI SE DESENVOLVENDO AO LONGO DO TEMPO

Desde o início da constituição do Brasil, sofremos muito com a discriminação educacional decorrente da discriminação social. Esta discriminação educacional gera um antagonismo no que diz respeito ao tipo de educação que se tem, onde o rico pagará para o seu filho ter uma educação de boa qualidade e o pobre dependerá de um sistema publico cujas escolas estarão por muitas vezes, com a estrutura sucateada. Podemos analisar que o sistema educacional Brasileiro foi se moldando de tal forma, em que não é pensado como uma população de baixa renda pode ter uma educação gratuita e de qualidade, por isso é necessária uma mudança que vise a todos estes aspectos, onde haja uma tentativa efetiva de tentar conter esta disparidade.

Quando o Brasil começou a ser povoado, a educação que se tinha presente durante o período de 1530 a aproximadamente 1630, era a educação Jesuítica. Esta por sua vez tinha como objetivo tornar os índios cristãos, desvalorizando os ensinamentos de séculos para impor outra cultura e outro modo de vida. Desde então o processo educacional nunca mais seria o mesmo. Este desrespeito com o ensinamento e a cultura indígenas desencadeou uma série de acontecimentos catastróficos referentes à formação da sociedade brasileira, em que o índio será marginalizado e muitas vezes não considerado gente (serão considerados atrasados – Hordas Selvagens – perante a lei de terras, posteriormente). Outro fator que agravou o desenvolvimento da sociedade brasileira foi o escravismo, pois um reinado baseado na mão de obra escrava não era livre para gerar certa economia interna, muito menos para se formar uma sociedade em que o principal foco seria a educação. Mesmo assim o império termina e deixa um legado de leis um tanto contraditórias:

a)      Reconhece como direito a instrução primária gratuita, porém não tinha escolas espalhadas que atendessem a demanda da população;

b)      Educação somente para ingênuos (nascidos de pais brancos no país) e libertos (escravos alforriados) – não reconhece, portanto que os escravos sejam cidadãos;

c)      A lei de terras que determinava o aldeamento dos índios para catequese, ou seja, para receberem uma cultura que não era a deles e assim serem obrigados a seguirem uma religião, sendo chamados de hostis;

d)      Reconhecimento da escravidão perante lei a que abole açoite.

Assim com o final do império, o Brasil passou por dois golpes: um que retirou do poder o Mal. Deodoro da Fonseca e outro que depôs o Mal. Floriano Peixoto. Assim entramos no período denominado república velha onde o papel da educação não era muito definido, servindo, portanto, aos interesses econômicos deste seleto grupo de governantes.

Com a revolução de trinta, vê-se não só a necessidade de qualificar o profissional, bem como expandir a educação aos brasileiros. E é na constituição de 1934 que é falado pela primeira vez em plano nacional de educação e a disponibilidade de certo percentual das verbas da união para a educação. Porém o estado não se responsabilizaria pela disponibilidade de cursos posteriores ao primário ficando a cargo dos estados a disponibilidade do curso secundário (cuja entrada era via processo seletivo) e de faculdades. Quando começa a se pensar uma educação, ocorre o golpe de 37, mais conhecido como estado novo. Tendo caráter organicista, hierárquico e elitista, contradiz totalmente o primeiro mandato de Vargas, pois mesmo continuando com a idéia de que a união deve suprir o ensino primário, vai afirmar também que as pessoas menos afortunadas podem continuar os estudos em institutos profissionalizantes, acarretando uma educação diferencial por classes, enraizando profundamente a estratificação social.

Já em 1961, durante o governo de João Goulart, é aprovada uma nova Lei de Diretrizes e Bases para a educação, em que a lista de isentos à educação era extremamente dissociadora:

a)      Não obriga a população pobre a freqüentar uma escola, bem como os portadores de necessidades especiais;

b)      Não é questionada a obrigatoriedade do estado de expandir o ensino básico de qualidade.

Com a constituição de 1967, no período da ditadura militar, é feita uma nova constituição, em que se prevê a ampliação do ensino primário de quatro para oito anos. Mesmo assim não previa a obrigatoriedade do curso e sim a determinação de faixa-etária. Com a demanda de expansão na educação decorrente do êxodo rural, os educadores foram sendo chamados a fim de ocuparem seus cargos, porém não havia a preocupação da formação destes educadores, acarretando no processo de sucateamento da educação no país.

Com o término da ditadura militar e a abertura política, começam a serem pensadas quais são as prioridades e o que deve ser assegurado por lei para que tenhamos uma educação democrática e de qualidade. Porém, mesmo após 22 anos, aproximadamente, da promulgação da constituição da república, temos grandes problemas no que diz respeito à execução da lei de Diretrizes e Bases, pois tivemos um período muito delicado de reorganização político, juntamente com o fator economia empregado à educação pública, bem como no setor privado.

Podemos notar então que a educação brasileira sempre esteve dependente de uma estratificação, cujo intento é dissociar e desigualar a sociedade buscando a manutenção de um sistema de governo baseado em atos falhos (isso aconteceu com o Império, quando utilizou de mão-de-obra escrava; em políticas de separação para detenção do poder, quando utilizou da influência de certo grupo para governar o país por deter a produção; e em governo ditatorial, quando tentou manter o poder a todo o custo). Concluo afirmando que em todos os casos tivemos a educação ministrada pelos interesses econômicos, e por isso reafirmo que a educação em hipótese alguma deve satisfazer uma dada situação econômica, pois não teremos uma situação de aprendizado e sim de padronização de pessoas para estarem em um espaço de trabalho.

INSTRUMENTOS AVALIATIVOS AVALIAM?

O intuito de um processo avaliativo é antes de tudo avaliar. O que vem ocorrendo no Brasil é uma tentativa de se criar um instrumento que realmente avalie. Com o surgimento do capitalismo neoliberal, vem a idéia de que o estado deve ser mínimo para a sociedade e máximo para o capital. Isso acaba se refletindo nos sistemas avaliativos, pois em nenhum deles será respeitado o processo de aprendizagem individual dos estudantes, muito menos as condições que estes alunos estão submetidos.

A idéia de uma avaliação de longa escala no país vai abrir espaço para que o mercado dite regras, onde o estado terá o papel de coordenador ou financiador da educação, não sendo responsável pela implantação de políticas públicas. Sendo assim, o estado terá por vez o papel de avaliador e indutor de uma qualidade, em que não são analisadas as condições da comunidade escolar, bem como o aluno individual, mas sim um levantamento numérico, em que a escola que foi mais bem sucedida será bem melhor vista.

Comecemos a analisar os programas:

1.      SAEB

Realizado trienalmente, avalia crianças do ensino fundamental (do 5° e 9° anos) e adolescente do ensino médio (3°ano). Tem caráter amostral, ou seja, algumas crianças ou adolescentes fazem esta avaliação. É avaliado somente as competências na área de português e matemática, deixando as outras disciplinas sem amostra. Vê-se, portanto, que este sistema é incompleto por não trabalhar as áreas (pelo menos para os alunos do 9° ano do ensino fundamental e do 3° ano do ensino médio) da geografia, história, biologia, química, física, sociologia, etc. A aplicação das provas ocorre em áreas urbanas e rurais.

2.      PROVA BRASIL

Tem como objetivo analisar como anda a educação de nível fundamental nas áreas de português e matemática, SOMENTE. Tendo caráter censitário vai avaliar somente turmas do 5° ano e do 9° ano do ensino fundamental. É realizada por todos os alunos (destes anos) da escola participante e como todas as escolas de ensino fundamental da área urbana fazem, fica mais fácil avaliar a educação para o ensino fundamental.

CONSIDERAÇÕES SOBRE AS DUAS PROVAS

a)      Ambas visam o diagnostico em larga escala;

b)      As provas e os questionários são padronizados, não respeitando o aprendizado de cada região, comunidade, muito menos as condições de vida que aquela comunidade onde está inserido o ambiente escolar possui;

c)      Somente português e matemática serão avaliados, como se não existisse as outras matérias e até mesmo a própria questão da interdisciplinaridade;

d)      O questionário vai servir como um caracterizador do aluno ou da escola. Não vai ser levado em consideração como se dará a evolução do conhecimento de dado aluno;

3.      PROVINHA BRASIL

A Provinha Brasil tem o intuito de avaliar o processo de aprendizado de cada aluno pelo professor. É baseado nos três eixos apresentados na “Matriz de referência Para Avaliação da Alfabetização e Letramento Iniciais” :

a)      Apropriação do sistema de escrita – mostra se o aluno identifica as letras, bem como as sílabas,se diferencia letras, sinais gráficos e números e se estabelece relações entre o que é ouvido e o que é escrito;

b)      Leitura – avalia se o aluno sabe ler palavras, interpretação de textos, se sabe antecipar o assunto do texto de acordo com o título e se consegue estabelecer as finalidades de tal leitura;

c)      Escrita – avalia se a criança consegue escrever palavras frases e textos

São realizadas duas provas duas vezes ao ano no 2° ano de escolaridade (geralmente nos meses de abril e de novembro).  A adesão é feita de maneira espontânea pelo professor.

4.      ENEM

Surgiu com a idéia de analisar o ensino médio com base na matriz de competências que dizem respeito ao término do ensino médio. A prova do ENEM é caracterizada por conter questões que avaliam a capacidade do aluno de estabelecer relações entre as coisas estudadas com o cotidiano. Não tem caráter obrigatório, e por isso não é uma boa forma de diagnosticar os problemas da educação a nível médio. Ultimamente o ENEM tem papel fundamental para se entrar em uma universidade, pois com a nota adquirida, o aluno pode ingressar nos cursos de ensino superior, sem prestar vestibular na rede privada pelo programa Prouni (universidade para todos) ou na rede pública pelo SISU (Sistema de Seleção unificado).  Outro papel que é atribuído ao ENEM é o de certificação de término do ensino médio. Podemos perceber que o ENEM está totalmente descaracterizado.

5.      ENCCEJA

Foi criado para certificar e avaliar os conhecimentos dos jovens e adultos do EJA, com o intuito de se ter um indicador qualitativo para que melhorias possam ser aplicadas ao ensino de jovens e adultos. Atinge as pessoas que não tiveram a possibilidade de estudar no tempo regular (quando crianças e adolescentes), tendo adesão voluntária e individual. Assim pode ser perguntado como se dará esta avaliação, pois não terá caráter obrigatório em que a amostra adquirida com a prova não condissera com a realidade no Brasil, muito menos com a realidade de cada estado do País.

Concluo, portanto, que os sistemas avaliativos são falhos quando visam certas especificidades a que estão dispostos. O SAEB, e a prova Brasil não atendem a todas as crianças ou adolescentes do país, pois um tem caráter censitário e o outro tem caráter amostral, muito menos avaliam as outras matérias. No caso do ENEM, fica esse impasse: o que o ENEM vai analisar? É um sistema avaliativo, ou uma maneira de ingressar no ensino superior, ou uma forma de terminar o ensino médio? Fica muito complicado discutir uma educação de qualidade no momento em que se têm sistemas avaliativos que não avaliam de acordo com o seu propósito, muito menos não leva em consideração o processo evolutivo do conhecimento que cada aluno terá muito menos as condições em que estão submetidos a comunidade, a escola ou a família em que ele estará inserido.

GESTÃO ESCOLAR: EMPRESARIAL OU DEMOCRÁTICA?

Estamos inseridos em um período em que tudo o que interessa é a opinião do mercado. Isso acaba moldando a educação que temos hoje e acaba fugindo da idéia de educação democrática proposto na Constituição de 1988. Assim podemos nos perguntar que educação é essa que temos? Os exames anteriormente postos refletem muito bem essa idéia de que o mercado deve estar presente na educação, pois todos eles são produzidos por empresas privadas que visam lucros. Daí vem a seguinte pergunta: Por que esta idéia de mercado?

A concepção de gestão escolar tem como objetivo garantir certa qualidade da educação. O problema consiste no fato de usarmos o padrão qualitativo empresarial para classificar os problemas educacionais e apontar os culpados, visto que isso não vai resolver os problemas educacionais que estamos vivenciando. O que pode ser visto é que o nosso sistema de ensino se baseia nos parâmetros mercadológicos, e assim comete tais falhas. Como estes parâmetros dizem que a escola sendo pública (como qualquer outro setor público entraria da mesma forma no mesmo pensamento) é ineficaz, compete então perguntar que tipo de eficácia se está tratando, Visto que estamos falando de escolas e não de empresas.

A constituição da educação tal como se tem, teve inicio na década de 1990 quando ouve o corte orçamentário. Dali pra cá, criou-se a idéia de que os diretores deveriam se contentar com a pouca verba recebida, e assim saber administrar este dinheiro. Foi criado, portanto, a idéia de que o gestor escolar é aquele que sabe administrar com poucos recursos o ambiente escolar baseando-se na idéia de mercado quando explicita as competências do ambiente escolar. Assim podemos ver que se constituiu o gerencialismo escolar, em que a eficácia será o cerne da concepção de educação. Podemos notar que gerencialismo e Gestão democrática divergem em vários aspectos:

a)      O gerencialismo vai se preocupar em padronizar. Já a educação democrática terá como cerne a não dissociabilidade da técnica e da prática visando à união delas, em que a técnica se submeterá “às dimensões político-pedagógicas”;

b)      A figura do diretor será marcante para o gerencialismo, pois é através dele que as coisas são feitas, não passando pela comunidade, como é o caso da gestão democrática;

c)      O plano político-pedagógico da gestão democrática será discutido em conjunto com a comunidade escolar, em que esta estará preocupada com os resultados e será responsabilizada por eles. Já o gerencialismo não prevê esta participação efetiva da comunidade escolar e sim um envolvimento de cunho superficial em que a responsabilidade vai sobre cair nos professores e diretores, onde haverá o culpado pelo fracasso;

d)      A educação democrática, por sua vez, vai buscar a qualidade, mas com medidas efetivas, onde haja a valorização do docente com formação e financiamento, “autonomia e gestão democrática”. Já a educação gerencialista visa atingir metas de eficiência a partir de dados quantitativos, e por eles dizer que a educação deve ser mudada viabilizando a competição entre escolas.

Assim podemos ver que a educação está sofrendo muito com o que diz respeito a esta questão, pois está muito enraizada a concepção de que a educação deve servir para formar mão-de-obra para o mercado de trabalho. Concluo, afirmando que a nossa educação está muito deficitária no que tange a educação democrática, pois a lógica de mercado infelizmente ainda rege a nossa educação. Isso deve mudar e para tanto deve ser pensada uma ação efetiva que resolva este nosso problema, pois se continuarmos assim a educação terá cada vez mais por finalidade a especificação para o trabalho.

Trabalho apresentado na disciplina de politicas da educação básica.